กลุ่มธรรมาภิบาลฯ ยื่นหนังสือ ขอตรวจสอบ-ดำเนินคดี บริษัทเอกชน ใช้เอกสารปลอม ประมูลงาน รพ.พระมงกุฎเกล้า

นายวิวัฒน์ สมบัติหลาย  ประธานกลุ่มธรรมาภิบาลเครือข่ายภาคประชาชนต้านทุจริตและคอร์รัปชั่น  ได้เดินทางมายื่นหนังสือถึง พลตรี ธำรงโรจน์ เต็มอุดม ผู้อำนวยการโรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า (ผอ.รพ.รร.6) เพื่อขอให้ตรวจสอบและดำเนินคดี กรณี การปลอมและใช้เอกสารปลอมเพื่อเสนอราคาและทำสัญญาโครงการจ้างเหมาทำความสะอาดอาคารภายในโรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า ประจำงวด 12 เดือน ด้วยวิธีประกวดราคาเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) วงเงิน จ้างเหมาประมาณ 50 ล้านบาท 

นายวิวัฒน์ ระบุว่า วันนี้ทางกลุ่มธรรมภิบาล ได้เดินทางมายื่นหนังสือถึง ผอ.รพ.รร.6เพื่อขอให้ตรวจสอบ และดำเนินคดีกับ บริษัทที่ผ่านการคัดเลือกโครงการจ้างเหมาทำความสะอาดอาคารภายในโรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า ประจำงวด 12 เดือน  มีความไม่โปร่งใส เนื่องจาก บริษัทดังกล่าวได้มีการจัดทำเอกสารและใช้เอกสารปลอม เพื่อให้บริษัทของตนเองมีคุณสมบัติ ตรงตามสิทธิในการยื่นเสนอราคาได้ และได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ชนะการคัดเลือก ซึ่งหลังจากการยื่นหนังสือ ทางด้านของผอ.รพ.รร.6 ระบุว่า จะเร่งดำเนินการตรวจสอบเรื่องนี้โดยเร็วที่สุด 

ทั้งนี้ การมายื่นเรื่องนี้นั้น ทางของกลุ่มธรรมภิบาล ได้รับการร้องเรียนและการแจ้งข้อมูลจากเครือข่ายของกลุ่มฯภายในโรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้าว่า การจ้างเหมาทำความสะอาดภายในโรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้า ประจำงวด 12  เดือน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-biddig) ตามเอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เลขที่ 9/2563 ลงวันที่ 28  มกราคม 2563 มีวงเงินจ้างเหมาประมาณ 50 ล้านบาท ที่น่าจะมีการดำเนินการไม่เป็นไปตามร่างขอบเขตของงาน ไม่ถูกต้องตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 เนื่องจากคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาฯได้ทำการปรึกษาและมีมติเป็นเอกฉันท์เห็นสมควรให้พิจารณาตัดสินให้ บริษัทแห่งหนึ่ง เป็นผู้ไม่ผ่านคุณสมบัติเบื้องต้น และไม่เห็นด้วยกับคำขออุทธรณ์ อาจมีการกระทำการโดยไม่สุจริตมาแต่แรก เหตุจากมีการกระทำการอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรม เนื่องจากมีขบวนการจัดทำเอกสารปลอมและใช้เอกสารปลอม เพื่อให้ตนเองเป็นผู้มีสิทธิเข้าเสนอราคา

โดยประธานคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาฯได้เห็นว่า การกระทำของบริษัทฯผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าว นอกจากจะมีเหตุอันควรสงสัยว่ามีการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมหรือกระทำโดยทุจริตแล้ว ยังอาจเข้าข่ายเป็นการแจ้งข้อความอันเป็นเท็จต่อเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 177 หากคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาฯ เห็นควรให้มีการดำเนินการทางกฎหมายต่อบริษัทฯผู้ยื่นข้อเสนอดังกล่าว ก็ขอให้มีหนังสือรายงานข้อเท็จจริงในกรณีดังกล่าวต่อ ผอ.รพ.รร.6 เพื่อพิจาณาสั่งการต่อไป

ทั้งนี้ ตามบันทึกข้อความคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา เมื่อวันที่ 13 ก.ค. 63  ได้ ชี้แจงการพิจารณาผลการประกวดราคาจ้างเหมาทำความสะอาดภายในอาคาร รพ.รร.6 ประจำงวด 12 เดือน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีสาระสำคัญว่า บริษัท แห่งหนึ่ง ได้ยื่นสำเนารับรองผ่านการฝึกอบรมบริหารจัดการขยะและลดการแพร่กระจายเชื้อ ลงวันที่ 30 ส.ค.62 ออกให้โดยโรงพยาบาลภูมิพลอดุลยเดช กรมแพทย์ทหารอากาศ พร้อมแนบรายชื่อผู้เข้ารับการอบรม มีจำนวนทั้งสิ้น 266 คน แต่จากการยื่นขอตรวจสอบข้อเท็จจริงไปยังหน่วยงานที่ออกหนังสือรับรอง เพื่อความถูกต้องของผู้ผ่านการฝึกอบรมตามหนังสือรับรองฉบับดังกล่าว ปรากฏว่าโรงพยาบาลภูมิพลอดุลยเดช กรมการแพทย์ทหารอากาศ ได้ยืนยันว่ามีการฝึกอบรมฯตามหนังสือรับรองฉบับดังกล่าวจริง แต่จำนวนผู้เข้ารับการฝึกอบรม มีจำนวนทั้งสิ้นเพียง 199 นาย  และมีรายชื่อของผู้เข้าอบรมไม่ตรงกับรายชื่อที่ทางบริษัทฯได้ยื่นเสนอไว้แล้วในระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) จึงถือว่ายื่นเอกสารอันเป็นเท็จ...” ซึ่งตามเอกสารประกวดราคาจ้างด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ เลขที่ 8/2563 ได้กำหนดว่าผู้เสนอราคาต้องมีความพร้อมในแรงงาน คือ “...มีจำนวนผู้ควบคุมงานและพนักงานทำความสะอาดที่เพียงพอกับความต้องการของโรงพยาบาล โดยหัวหน้าผู้ควบคุมงานและพนักงานทำความสะอาดจะต้องเป็นพนักงานของผู้เสนอราคา ต้องไม่เป็นคนต่างด้าว และไม่เป็นโรคติดต่อร้ายแรง มีการทำประกันสังคมถูกต้องตามกฎหมาย และได้ผ่านการฝึกอบรมด้านการแพร่กระจายเชื้อโรคในโรงพยาบาลที่ผ่านรับรองมาตรฐาน JCI ( The Joint Commission international Accredtation ) อย่างใดอย่างหนึ่งเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยอันตรายชนิดเคมีบำบัด และการอบรมอัคคีภัยจากโรงพยาบาลของรัฐ หรือหน่วยงานสาธารณสุข พร้อมใบประกาศ หรือหนังสือรับรองการฝึกอบรม (มีอายุไม่เกิน ๒ ปี) โดยแสดงเอกสารดังกล่าวต่อคณะกรรมการในวันเสนอราคา

นายวิวัฒน์ กล่าวว่า จากข้อเท็จจริงดังกล่าวข้างต้น จึงเห็นได้ว่ามีขบวนการจัดทำเอกสารปลอมและใช้เอกสารปลอมเพื่อให้ผู้ใดผู้หนึ่งได้มีสิทธิเข้าเสนอราคา เป็นกรณีที่ทำให้โรงพยาบาลพระมงกุฎเกล้าได้รับความเสียหายจากการกระทำผิดกฎหมายของขบวนการดังกล่าว เป็นการกระทำอันเป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ไม่สุจริตในการแข่งขันราคา เกิดความเสียหายต่อทางราชการและอาจเกิดความเสียหายต่อเงินแผ่นดินในอนาคต

อย่างไรก็ตาม ทางด้านของกลุ่มธรรมาภิบาล จะเดินทางไปยื่นหนังสือ กรมบัญชีกลาง เพื่อขอให้กรมบัญชีกลางทบทวนคุณสมบัติ ของบริษัทที่ชนะการเสนอราคาอีกครั้งในสัปดาห์หน้า (วันที่ 9 พ.ย.)