ศาลฯยกฟ้องคดีBTSปมล้มประมูลสายสีส้ม

ศาลปกครองสูงสุดพิพากษากลับยกฟ้องคดี BTS ฟ้องรฟม.-คกก.คัดเลือก กรณีล้มประมูลโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ระบุเหตุการยกเลิกประกวดราคาไม่ได้เป็นไปตามอำเภอใจ

     เมื่อวันที่ 30 มี.ค.66 ศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษา ไม่เห็นพ้องด้วยกับคำพิพากษาของศาลปกครองชั้นต้นและพิพากษากลับให้ยกฟ้องในคดีที่บริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบีทีเอส  ยื่นฟ้องคณะกรรมการคัดเลือกฯ โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ซึ่งเป็นผู้ถูกฟ้องที่ 1 และการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 กรณีมีมติการประชุม เมื่อวันที่ 3 ก.พ.64 เห็นชอบให้ยกเลิกประกาศเชิญชวนการร่วมลงทุนตามโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้มช่วงบางขุนนนท์-มีนบุรี(สุวินทวงศ์) ลงวันที่ 3 ก.ค.63 และยกเลิกการคัดเลือกเอกชนตามประกาศเชิญชวนฯ ดังกล่าว  
    
 ศาลฯ พิเคราะห์แล้วเห็นว่าการยกเลิกประกาศเชิญชวนและการยกเลิกการคัดเลือกเอกชนตามประกาศเชิญชวนมิได้เป็นไปโดยอำเภอใจ และการยกเลิกเป็นไปเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ระหว่างรัฐและเอกชน ตาม มาตรา 6 พ.ร.บ.การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ.2562 ซึ่งถือเป็นการกระทำโดยสุจริตไม่เป็นการเลือกปฏิบัติ และเป็นการกระทำโดยชอบด้วยกฎหมาย
    
 สำหรับประเด็นที่ว่า ผู้ถูกฟ้องคดีทั้ง2 ยกเลิกประกาศฯ โดยอำเภอใจหรือไม่นั้น ศาลให้ความเห็นในประเด็นนี้ว่า เมื่อผู้ถูกฟ้องคดีทั้ง2 จะต้องคัดเลือกเอกชนให้เสร็จโดยเร็ว เพราะถ้าล่าช้า จะทำให้เกิดผลกระทบด้านผลตอบแทน และการเปิดใช้บริการฝั่งตะวันออกที่ล่าช้าไปด้วย รวมถึงจะต้องมีค่าใช้จ่ายในงานโยธาที่เพิ่มขึ้น ซึ่งจะทำให้สิทธิประโยชน์ของผู้ใช้บริการสูญเสียไปจากเดิม ที่กำหนดตั้งเป้าว่าจะมีผู้ใช้บริการกว่า 430,000 คนต่อวัน  จึงถือว่าผู้ถูกฟ้องคดีทั้ง2 ได้ใช้ข้อเท็จจริงในการประกาศยกเลิก โดยพิจารณาอาศัยข้อเท็จจริงที่ถูกต้อง
   
  ส่วนประเด็นที่ว่า คดีนี้มีการฟ้องร้องอยู่ในหลายคดี และไม่ทราบระยะเวลาการพิจารณาคดี จึงให้ดำเนินการยกเลิกประกาศต่อได้ โดยไม่ต้องรอการพิจารณาของศาล นั้น เมื่อไม่ปรากฏว่าห้ามมิให้ผู้ถูกฟ้องคดีทั้ง 2 หยุดการยกเลิก ดังนั้นจึงไม่ต้องรอให้ศาลมีคำวินิจฉัยก่อน จึงถือเป็นการพิจารณาวินิจฉัยทั่วไปที่สามารถยอมรับกันได้
   
  นอกจากนี้ยังมีประเด็นที่ผู้ถูกฟ้องทั้ง2 กระทำขัดต่อหลักความเสมอภาคหรือไม่นั้น ศาลฯ เห็นว่าผู้ถูกฟ้องทั้ง 2 ไม่ได้เอื้อต่อเอกชนรายใดรายหนึ่งเป็นการเฉพาะ  จึงถือว่าไม่ขัดต่อหลักความเสมอภาค พร้อมเห็นว่าผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสอง ไม่ได้รับอิทธิพลจากปัจจัยภายนอกและปัจจัยแวดล้อมในการมายกเลิกประกาศดังกล่าว
    
 ดังนั้นการกระทำของผู้ถูกฟ้องคดีทั้ง 2 ในการยกเลิกประกาศเชิญชวน และการยกเลิกการคัดเลือกเอกชนตามประกาศเชิญชวน ไม่ได้เป็นไปโดยอำเภอใจ และการยกเลิกเป็นไปเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ระหว่างรัฐและเอกชน ตาม มาตร 6 พ.ร.บ.การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ.2562 ซึ่งถือเป็นการกระทำโดยสุจริตไม่เป็นการเลือกปฏิบัติ และเป็นการกระทำโดยชอบด้วยกฎหมาย
    
 ที่ศาลปกครองชั้นต้นพิพากษาเพิกถอนมติของคณะกรรมการฯ และยกเลิกการคัดเลือกเอกชนตามประกาศเชิญชวนฯ รวมถึงเพิกถอนประกาศของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย เรื่องยกเลิกประกาศเชิญชวนการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม และยกเลิกการคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนตามประกาศเชิญชวนดังกล่าวของวัน 3 ก.พ.63 โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่คณะกรรมการคัดเลือกฯ มีมตินั้น ศาลปกครองสูงสุดไม่เห็นพ้องด้วย จึงพิพากษากลับให้ยกฟ้อง