ครม. ไฟเขียวแก้ปัญหาพนง.จ้างเหมาบริการ หลังร้อง กสม. ไม่ได้รับความเป็นธรรม สิทธิขั้นพื้นฐาน

ครม. ไฟเขียวแก้ปัญหาพนักงานจ้างเหมาบริการ หลังร้อง กสม. ไม่ได้รับความเป็นธรรม สิทธิขั้นพื้นฐาน ก.พ. ยันจ่ายค่าตอบแทนเหมาะสม-เป็นธรรม สั่งก.แรงงาน-กรมบัญชีกลาง รวบรวมข้อมูลรายบุคคลแก้ปัญหาถาวร เมื่อเวลา 16.00 น. วันที่ 10 มี.ค. ที่ทำเนียบรัฐบาล น.ส.รัชดา ธนาดิเรก รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ว่า จากกรณีที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ได้ร้องเรียนมาที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และรมว.กลาโหม เกี่ยวกับเรื่องที่มีพนักงานจ้างเหมาบริการภายในหน่วยงานของรัฐไม่ได้รับความเป็นธรรมในการปฏิบัติงาน และไม่ได้รับสิทธิขั้นพื้นฐานที่ลูกจ้างควรได้รับ เช่น สิทธิการลาป่วย สิทธิการลาคลอดบุตร สิทธิลากิจส่วนตัวและลาพักผ่อน โดยไม่ได้รับค่าตอบแทนในช่วงที่ลา น.ส.รัชดา กล่าวว่า นอกจากนี้ ยังไม่ได้รับการคุ้มครองในฐานะลูกจ้าง ทั้งที่ลักษณะการทำงานไม่ได้แตกต่างจากข้าราชการ หรือพนักงานข้าราชการ ซึ่งก่อนหน้านี้ทางครม.ได้มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (กพ.) เป็นผู้รับผิดชอบ และนำข้อเสนอที่ กสม. เสนอมาไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยวันนี้ (10 มีนาค ) ทางก.พ.ได้เสนอข้อสรุปมาให้ ครม. รับทราบและพิจารณา มีรายละเอียดดังนี้ จากที่ กสม. เสนอว่าควรมอบหมายให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องกับการจ้างเหมาบริการพิจารณาหาแนวทางหรือมาตรการในการให้ความคุ้มครองสิทธิแรงงานขั้นพื้นฐานของพนักงานจ้างเหมาบริการ ส่วนนี้ทางออกท ก็คือ ในระยะสั้นให้กรมบัญชีกลางจัดทำหนังสือเพื่อทำความเข้าใจกับทางราชการให้ดำเนินการจ้างงานให้ถูกต้องตามประเภทการจ้างงาน หากเป็นการจ้างเหมาบริการต้องไม่ดำเนินการในลักษณะการควบคุมบังคับบัญชา หรือการลงชื่อไปปฏิบัติงาน โดยพิจารณาวัตถุประสงค์ของการจ้างงานเป็นสำคัญ สำหรับการจ่ายอัตราค่าจ้างทางก.พ.เสนอว่า ให้พิจารณาในอัตราที่เหมาะสมและเป็นธรรม ต้องไม่จ่ายในอัตราที่ต่ำเกินไป น.ส.รัชดา กล่าวอีกว่า ส่วนการแก้ไขปัญหาระยะยาว กระทรวงแรงงานและกรมบัญชีกลางจะเป็นผู้รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับพนักงานจ้างเหมาบริการรายบุคคล โดยสำนักงาน ก.พ. จะเป็นผู้ประสาน และสนับสนุนการรวบรวมข้อมูลดังกล่าว เพื่อนำมาพิจารณาหาทางแก้ปัญหาเป็นรูปธรรม น.ส.รัชดา กล่าวว่า ส่วนข้อเสนอแนะที่ กสม. ระบุว่าควรพิจารณาการแต่งตั้งคณะกรรมการที่มีอำนาจหน้าที่โดยตรงมาแก้ไขปัญหาที่ปฏิบัติไม่เป็นธรรมต่อพนักงานจ้างเหมาบริการในส่วนราชการทั้งหมดให้สอดคล้องกับสิทธิขั้นพื้นฐานที่ลูกจ้างทั่วไปควรจะได้รับตามความคุ้มครองของกฎหมาย สำหรับประเด็นนี้กรมบัญชีกลางได้ให้คำตอบมาว่า การจ้างเหมาบริการไม่สามารถใช้สิทธิประกันสังคมและให้สิทธิวันลาได้ เนื่องจากขัดกับข้อกฎหมาย ทางออกคือป้องกันไม่ให้ส่วนราชการจ้างงานในลักษณะนี้เพิ่มขึ้นอีก ทั้งนี้กรมบัญชีกลางได้ทำหนังสือทำความเข้าใจกับส่วนราชการในเรื่องการบริหารสัญญาจ้างให้ถูกต้องตามวัตถุประสงค์ของการจ้าง ซึ่งทางกรมบัญชีกลางจะทำจดหมายกำหนดอัตราค่าจ้างที่เป็นธรรม โดยคำนึงถึงราคากลางและความเหมาะสมให้สอดคล้องกับลักษณะงาน ข้อเสนอสุดท้ายที่ กสม. เสนอคือ ข้อให้เร่งศึกษาและเสนอทบทวนกรอบอัตรากำลังคนภาครัฐในปัจจุบันให้มีความเหมาะสม สอดคล้องกับภาระหน้าที่ของส่วนราชการ โดยเรื่องนี้ทางก.พ.ได้มีการศึกษาเรื่องการวางอัตรากำลังคนอยู่แล้ว หลังจากนี้ทางรัฐบาลจะทำจดหมายแจ้งไปยัง กสม. ให้รับทราบต่อไป