'อดีตรมว.คลัง' ยัน! รธน.ไม่อนุญาตให้เปลี่ยนแปลงถ้อยคำ ปม "นายกฯถวายสัตย์"

นายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โพสต์ข้อความในเพจเฟซบุ๊กเรื่อง "นายกฯไม่สามารถอ้างส่วนงานอื่นในการไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ" ความว่า... “นายกฯ ไม่สามารถการอ้างส่วนงานอื่นในการไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ” มีคนส่งบทความเปลวสีเงิน ที่เขียนเกี่ยวกับการถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบถ้วน โดยระบุ 2 ประเด็น ประเด็นที่หนึ่ง ระบุว่า “เมื่อนายกฯ ถวายสัตย์ปฏิญาณแล้ว "พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว" ทรงมีพระราชดำรัสตอบแล้ว” ถามว่า การที่ทรงมีพระราชดำรัสตอบดังกล่าว เป็นการทำให้การถวายสัตย์ปฏิญาณที่ไม่ครบถ้วน ซึ่งผิดบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญนั้น กลับกลายเป็นถูกต้อง ได้หรือไม่? ตอบว่า ไม่ได้ เพราะเป็นเรื่องต่างกรรมต่างวาระ เนื่องจากการถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบถ้วนนั้น เป็นกรรมที่ผู้กระทำไม่ปฏิบัติตามที่กฏหมายบัญญัติไว้ เป็นเรื่องที่ชัดเจน ส่วนเมื่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงพระกรุณามีพระราชดำรัสตอบ อวยชัยให้พร นั้น เป็นกรรมที่สอง แยกจากกัน ความรับผิดชอบต่อการถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบถ้วนนั้น เป็นของพล.อ.ประยุทธ์แต่ผู้เดียว ในฐานะผู้มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ ประเด็นที่สอง ระบุว่า “ถ้อยคำถวายสัตย์ฯ นั้น ทางสำนักพระราชวัง ได้ตรวจทานเรียบร้อยแล้ว ก่อนนายกฯ นำไปกล่าวถ้อยคำ” การระบุเช่นนี้ เข้าข่ายพยายามอ้างการทำงานของสำนักพระราชวังเพื่อคุ้มครองพล.อ.ประยุทธ์ ประเด็นนี้ ทำนองเดียวกับเมื่อ วันที่ 5 ส.ค. ที่พล.อ.ประยุทธ์ กล่าวว่า ข้อความที่พูดไป เป็นไปตามพระปฐมบรมราชโองการ อันเป็นการตีความพระปฐมบรมราชโองการให้เข้ากับสิ่งที่ตนพูด ผมเห็นว่าเป็นการไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง เพราะรัฐธรรมนูญ มาตรา 161 บัญญัติดังนี้ “มาตรา ๑๖๑ ก่อนเข้ารับหน้าที่ รัฐมนตรีต้องถวายสัตย์ปฏิญาณต่อพระมหากษัตริย์ด้วยถ้อยคําดังต่อไปนี้ “ข้าพระพุทธเจ้า (ชื่อผู้ปฏิญาณ) ขอถวายสัตย์ปฏิญาณว่า ข้าพระพุทธเจ้าจะจงรักภักดี ต่อพระมหากษัตริย์ และจะปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต เพื่อประโยชน์ของประเทศและประชาชน ทั้งจะรักษาไว้และปฏิบัติตามซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทุกประการ”” ดังนั้น ผู้ที่มีหน้าที่ต้องปฏิบัติ คือรัฐมนตรีแต่ละคน โดยพล.อ.ประยุทธ์เป็นผู้กล่าวนำ และมิได้อนุญาตให้เปลี่ยนแปลงถ้อยคำไปตามส่วนราชการใด รวมทั้งมิได้อนุญาตให้อัญเชิญพระปฐมบรมราชโองการมาตีความ เพื่อจะเปลี่ยนแปลงถ้อยคำตรงไหน รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ให้กระทำอย่างเดียว ไม่ได้อนุญาตให้คิด ไม่ได้อนุญาตให้ถาม จนป่านนี้ นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่ก็ยังไม่เข้าใจว่า พล.อ.ประยุทธ์คิดอย่างไร ที่ตัดสินใจไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญที่จัดทำขึ้นในสมัยของท่านเอง