"รองปธ.กมธ."ชี้ไม่จำเป็นต้องแปรลดโอนงบฯให้เป็นไปตามมติครม."ฝ่ายค้าน"จ่อหั่นงบไม่จำเป็นออก
"วิเชียร" ระบุ ไม่มีความจำเป็นแปรลดโอนงบประมาณ ควรเป็นไปตามมติ ครม. ด้าน "ฝ่ายค้าน"เตรียมเช็คลิสต์งบที่ไม่จำเป็น ตั้งเป้าหั่นงบปี 64
นายวิเชียร ชวลิต รองประธานกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย กล่าวถึงกรณีฝ่ายค้านออกมาระบุถึงปัญหาที่ประชุมห้ามแปรญัตติปรับลด อาจเข้าข่ายขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 144 ว่า การพิจารณาร่างพ.ร.บ.โอนงบประมาณรายจ่าย ใช้หลักเกณฑ์การพิจารณาเกี่ยวกับการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี หลักเกณฑ์ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 144 จึงบังคับใช้กับร่าง พ.ร.บ.โอนงบประมาณรายจ่ายด้วย ซึ่งคณะกรรมาธิการต้องมาดูรายละเอียด ว่าการพิจารณาปรับลดสอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรีหรือไม่ ทั้งการปรับลดงบดำเนินงานและงบประจำ เช่น งบฝึกอบรม งบประชาสัมพันธ์ งบเดินทางต่างประเทศ อีกส่วนคืองบลงทุนที่ไม่สามารถประกาศจัดซื้อจัดจ้างได้ภายในวันที่ 7 เม.ย. และที่ไม่สามารถลงนามสัญญาจัดซื้อจัดจ้างได้ภายในวันที่ 31 พ.ค. ซึ่งก็อยู่ระหว่างตรวจสอบและคิดว่าผ่านไปได้เรียบร้อย
ส่วนที่ฝ่ายค้านบอกว่า การไม่ให้ปรับลดงบ อาจทำให้เกิดปัญหาขัดต่อรัฐธรรมนูญ นายวิเชียร กล่าวว่า เนื่องจากการปรับลดงบประมาณเกี่ยวข้องกับส่วนราชการและมติคณะรัฐมนตรี หากเป็นไปตามหลักเกณฑ์หรือเงื่อนไขที่มติคณะรัฐมนตรีกำหนดและส่วนราชการยินยอม ก็ไม่มีความจำเป็นต้องไปเปลี่ยนแปลงแก้ไขในรายการนั้น ซึ่งเบื้องต้นก็มีกรรมาธิการแสดงความเห็นแปรญัตติหลายคน แต่ขณะนี้การพิจารณายังไม่มีการลงมติ โดยพิจารณาคืบหน้ามาถึงมาตรา 4
ทั้งนี้มีรายงานจากกรรมาธิการฯ ว่า กระบวนการมีปัญหาติดขัดเกี่ยวกับการแปรญัตติปรับลดงบประมาณ เนื่องจากสภาผู้แทนราษฎรรับหลักการร่าง พ.ร.บ.โอนงบประมาณในวงเงิน 88,000 ล้านบาทไปแล้ว และไม่สามารถปรับเปลี่ยนวงเงินได้ ซึ่งการแปรญัตติปรับลดงบประมาณในส่วนใดส่วนหนึ่ง จะทำให้เกิดส่วนต่างที่เหลือขึ้นมา ซึ่งปกติแล้วหากเป็นร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีทั่วไป งบที่ถูกตัดจะถูกนำไปรวมในกองกลาง แต่ร่างพ.ร.บ.โอนงบประมาณรายจ่ายไม่มีกองกลาง
สำหรับงบประมาณที่ถูกตัด แล้วไม่สามารถนำไป เพิ่มให้โครงการอื่นๆได้เนื่องจากขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 144 ที่ห้ามแปรญัตติเพิ่ม จึงคาดว่าการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดตามที่มีการเสนอมา ขณะที่ฝ่ายค้านก็เตรียมเช็คลิสต์งบประมาณที่ถูกตัด ซึ่งถือว่าเป็นงบประมาณที่ส่วนราชการยอมรับว่าไม่จำเป็น และจะนำไปประกอบการพิจารณาปรับลดในร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2564 ในโอกาสต่อไป