ส.ว.เสียงแข็ง รื้อ ม.256 ตั้งส.ส.ร. เป็นการร่างใหม่ทั้งฉบับ ชี้ขัดรธน.ชัด โยนสมาชิกรัฐสภาชี้ชาด

วันที่ 10 ต.ค.63 นายดิเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม สมาชิกส.ว. ในฐานะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาเสนอความเห็นในประเด็นข้อกฎหมาย ในคณะกมธ.พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่.) พ.ศ...ก่อนรับหลักการ  กล่าวถึงข้อสรุปคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาเสนอความเห็นประเด็นข้อกฎหมาย สรุปความเห็นการแก้รัฐธรรมนูญสามารถทำได้โดยไม่ขัดรัฐธรรมนูญ และให้ทำประชามติเพียงครั้งเดียวหลังผ่านวาระ 3 ก่อนนำขึ้นทูลเกล้าฯ ว่า ในที่ประชุมไม่ได้มีการลงมติแต่อย่างใด เพราะอนุกมธ.ไม่ได้มีอำนาจในการชี้ขาด แต่มีหน้าที่เสนอแนะ ทำความเห็นของข้อกฏหมาย ซึ่งสามารถมีความเห็นเป็น 2 แนวทางได้ เพื่อเสนอเข้าสู่ที่ประชุม กมธ.คณะใหญ่พิจารณารายงานเสนอแนะเข้าสู่ที่ประชุมร่วมรัฐสภา เพื่อให้สมาชิกรัฐสภาใช้ประกอบการตัดสินในการลงมติรับหรือไม่รับหลักการในญัตติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ดังนั้นอำนาจชี้ขาดจึงไม่ได้อยู้ที่กมธ.แต่อยู่ที่สมาชิกรัฐสภาทุกคน   นายดิเรกฤทธิ์ กล่าวว่า ยอมรับว่า ทางฝั่งส.ว.ยังยืนยันว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 เพื่อตั้งส.ส.ร.นั้น เป็นเรื่องที่ขัดรัฐธรรมนูญ เพราะเป็นการนำไปสู่การยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ไม่ใช่การแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งตนคิดว่า เรื่องดังกล่าวคงต้องมีการยกตัวอย่างในการถกเถียงกันต่อไป เพราะ 2  ฝ่ายยังเห็นต่างกันอยู่ โดยฝั่งส.ส.ยืนยันว่า ไม่ได้เป็นการร่างใหม่ เพราะการยกเว้นหมวด 1 หมวด 2 ชี้ให้เห็นอยู่แล้วว่า ไม่ได้เป็นการร่างใหม่ทั้งฉบับ จึงแก้ไขมาตรา 256 เพื่อตั้งส.ส.ร.ได้ แต่ทางส.ว.ยันยันเช่นกันว่า หลักการและเหตุผลในญัตติแก้ไขทั้งฉบับของพรรคร่วมรัฐบาล และพรรคร่วมฝ่ายค้านที่เสนอแก้ไขมาตรา 256 นั้นพูดไว้ชัดว่า เป็นการเขียนรัฐธรรมนูญขึ้นใหม่ทั้งฉบับ โดยมีการเพิ่มหมวด 15/1 ว่าด้วยการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เลย จึงปฏิเสธไม่ได้ว่า เป็นการร่างใหม่ ไม่ใช่การแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งการจะร่างใหม่จำเป็นต้องมีอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญใหม่ โดยการทำประชามติถามความเห็นชอบจากประชาชนเสียก่อน ถึงจะสามารถตั้งส.ส.ร.ดำเนินการได้