"มีชัย"ชม เซทซีโร่ กกต.ใหม่เป็นเรื่องดี แก้ปัญหา โครงสร้าง กกต.ไม่ตรง รธน.
"มีชัย"ชม เซทซีโร่ กกต.ใหม่เป็นเรื่องดี แก้ปัญหา โครงสร้าง กกต.ไม่ตรง รธน. ชี้ ส่ง กม. ลูกกลับมาให้ กรธ.หลัง 240 วัน จะกำหนดกรอบเวลาให้ กรธ.ไม่ได้แล้ว
นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยว่า เบื้องต้นตัวแทนของกรธ.ที่เข้ าไปทำหน้าที่กรรมาธิการ(กมธ.)วิ สามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรั ฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการเลื อกตั้ง (กกต.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้มารายงานผลการทำงานของกมธ. เกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งของกกต. ชุดปัจจุบันแล้ว ซึ่งการที่คณะกมธ.วิสามั ญฯกำหนดให้กกต.ชุดปัจจุบันทำหน้ าที่ต่อไปจนกว่าจะมีกกต.ชุดใหม่ ตามรัฐธรรมนูญพ.ศ.2560นั้นเป็ นความเด็ดขาดที่มีมากกว่ากรธ.
"ก่อนหน้านี้กรธ.มีปัญหากั งวลเหมือนกันว่าโครงสร้ างของกกต.ตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เปลี่ยนไปทั้งหมด และที่กรธ.กำหนดให้เพิ่ มจำนวนกกต.อีก 2 คนเพื่อเข้ามาทำหน้าที่ ทางกฎหมายเป็นหลักและตอนที่ เราทำไม่ได้เซทซีโร่ ก็กังวลเหมือนกันว่าเวลาจะไปคั ดเลือกกกต.ใหม่อีกสองคนจะทำอย่ างไร เพราะกกต.ปัจจุบันก็มีคนที่ มาจากฝ่ายกฎหมายอยู่แล้วเหมื อนกัน แต่เมื่อคณะกรรมาธิการให้พ้ นไปหมดก็เลือกใหม่หมดก็จะไม่มี ปัญหาก็จะดีขึ้น" นายมีชัย กล่าว
เมื่อถามการที่คณะกมธ.แก้ไขเนื้ อหาในร่างกฎหมายเช่นนี้จะเป็ นการกระทำขัดต่อรัฐธรรมนูญหรื อไม่ เพราะกรธ.กำหนดให้มี คณะกรรมการสรรหาเข้ามาทำหน้าที่ ชี้ขาดคุณสมบัติของบุคคลผู้ มาดำรงตำแหน่งกกต. ไม่ใช่ให้เซทซีโร่ไปทั้งหมด นายมีชัย กล่าวว่า คิดว่าไม่ขัดกับรัฐธรรมนูญ เพราะรัฐธรรมนูญกำหนดไว้ว่ าการดำรงตำแหน่งของบุคคลในองค์ กรอิสระให้ขึ้นอยู่กับกฎหมายลูก ส่ วนการทำงานของคณะกรรมการสรรหาใน อนาคตก็จะทำหน้าที่ดูคุณสมบัติ ของผู้ที่จะเข้ามาทำหน้าที่กกต. ใหม่
"หากถามว่าทำไมตอนนั้นถึงเขี ยนอย่างนั้นเพราะรู้ว่าองค์กรอิ สระแต่ละองค์กรมันจะมีปั ญหาและอำนาจหน้าที่ที่แตกต่างกั นไปไม่เหมือนกัน ซึ่งจะต้องดูเป็นเรื่องๆไป ดังนั้น จึงกำหนดให้เป็นไปตามกฎหมายลูก ซึ่งกฎหมายลูกจะว่าไปตามเหตุ ผลของมัน" นายมีชัย กล่าว
เมื่อถามว่ากรธ.จะขอเสนอให้ตั้ งคณะกมธ.ร่วมกันภายหลังสนช.พิ จารณาเสร็จสิ้น เพื่อขอทบทวนในเรื่ องการดำรงตำแหน่งของกกต.ชุดปั จจุบันหรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า ในประเด็นนี้เราคงทักท้วงอะไร
เมื่อถามว่า กรธ.เห็นด้วยหรือไม่กับการเซทซี โรกกต. นายมีชัย กล่าวว่า "ก็เห็นด้วย ถ้าทำได้ก็ดี"
เมื่อถามว่า การเซทซีโรกกต.จะเป็ นมาตรฐานสำหรับการพิ จารณาการดำรงตำแหน่งขององค์กรอิ สระอื่นๆตามที่กรธ.เคยระบุไว้ก่ อนหน้านี้หรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า "ก็นี่จะเป็นหลักการที่ว่าจะต้ องดูเป็นอันๆไป แต่ละอันก็จะไม่เหมือนกัน ก็สุดแต่ว่าความจำเป็นของแต่ ละองค์กรอิสระจะมีอย่างไร เมื่อตอนนี้หลักการเปลี่ยนเป็ นว่าให้ดูเป็นอันๆไปแล้วและดู ตามความจำเป็น เราก็ต้องไปดูตามความจำเป็น"
เมื่อถามว่า แสดงว่าเมื่อกกต.ถูกเซทซีโรแล้ว องค์กรอิสระอื่นๆก็ไม่ถูกเซทซี โรเหมือนกันใช่หรือไม่ ประธานกรธ.ตอบว่า "บางองค์กรอาจเซทซีโร บางองค์กรอาจไม่เซทซีโร ขึ้นอยู่กับเหตุผล เช่น ผู้ตรวจการแผ่นดินไม่ได้มีปั ญหาอะไร อำนาจหน้าที่เหมือนเดิม ก็อาจจะไม่มีเหตุ หรือ กสม.(คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่ งชาติ) อาจจะมีเหตุเพราะที่มามีปั ญหาอยู่ ก็อาจต้องดูว่าต้องทำอย่างไร"
เมื่อถามว่า เป็นเรื่องของการเลือกปฏิบัติ หรือไม่ นายมีชัย ตอบย้ำว่า "มันไม่ใช่เรื่องของการเลือกปฏิ บัติ แต่เป็นเรื่องของความจำเป็ นของแต่ละองค์กรที่ต้องพิ จารณาเป็นเรื่องๆไป อันไหนที่ไม่มีเหตุเป็นพิ เศษเราก็คงเสนออย่างเดิม คือ ให้ดูคุณสมบัติ"
เมื่อถามว่า การพูดถึงกสม.ด้วยแสดงว่ามี แนวโน้มจะมีการเซทซีโรกสม.ด้ วยใช่หรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า ตอนนี้ยังไม่ได้พิจารณา แต่ก็อาจเป็นไปได้ถ้ามีต้นเหตุ
เมื่อถามว่า กกต.ที่ถูกเซทซีโรไปจะไม่ สามารถกลับเข้ามาสมัครเป็นกกต. ได้อีกใช่หรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า ไม่มีสิทธิ ทุกคนถูกตัดสิทธิเหมือนกันหมด เป็นเพียงวันเดียวก็ถูกตัดสิทธิ เหมือนกัน
เมื่อถามว่า หากทั้งร่างพ.ร.บ.ประกอบรั ฐธรรมนูญว่าด้วยกกต. และพรรคการเมืองต้ องตกไปจะกระทบต่อโรดแมปหรืออย่ างไร นายมีชัย กล่าวว่า ถ้าตกไปตอนนี้กรธ.ก็ต้องทำให้ เสร็จภายใน 240 วัน มันไม่กระทบหรอก แต่ถ้าพ้น 240 วันไปแล้ว จะมาบังคับกรธ.ไม่ได้แล้ วเพราะเวลาเกินไปแล้ว
เมื่อถามว่า ถ้าพ้น 240 วันไปแล้วกรธ.ก็จะไม่ได้ ทำกฎหมายลูกอีกแล้ว นายมีชัย กล่าวว่า ก็ยังต้องทำอยู่เพราะรัฐธรรมนู ญบอกว่าให้กรธ.ต้องทำให้เสร็จ แต่จะเอาเวลามาบังคับกับกรธ.ไม่ ได้ เพราะมันพ้นเวลามาแล้ว