"วันชัย"ลั่นขวางแก้ ม.9 ร่างพรบ.ประชามติผ่านวาระ 3 เหตุเปลืองงบแผ่นดิน

เมื่อวันที่ 24 มี.ค.นายวันชัย สอนศิริ ส.ว. กล่าวถึงปัญหาการแก้ไขเนื้อหาร่างพ.ร.บ.ประชามติที่อาจทำให้ไม่ผ่านการลงมติวาระ3ว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างคณะกรรมการกฤษฎีกาแก้ไขเนื้อหาใหม่ให้เป็นไปตามคำแปรญัตติของเสียงข้างน้อยในมาตรา 9คือ ให้รัฐสภาและภาคประชาชนพิจารณาเห็นสมควรให้จัดทำประชามติได้ ซึ่งมีสมาชิกรัฐสภาบางส่วนมองว่า ไม่สามารถแก้ไขได้ เนื่องจากขัดกับเงื่อนไขรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้การจัดทำประชามติทำได้เฉพาะกรณีครม.เห็นชอบ และการทำประชามติ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา256 ดังนั้นเงื่อนไขที่เพิ่มขึ้นมาใหม่คือ ให้รัฐสภา และภาคประชาชนพิจารณาการจัดทำประชามติ จึงไม่มีกฎหมายรองรับ อาจทำให้เกิดปัญหาขึ้นมาได้ ทางออกที่เหมาะสมในเรื่องนี้คือ คณะกรรมการกฤษฎีกาต้องไปแก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไขการจัดทำประชามติให้สอดรับกับเนื้อหามาตราอื่นๆและสร้างความถ่วงดุลให้เกิดความพอดีว่า รัฐสภาและภาคประชาชนมีสิทธิเสนอการจัดทำประชามติได้ แต่ครม.ต้องมีสิทธิใช้ดุลยพินิจได้จะทำตามหรือไม่ เพราะถ้าไปบังคับให้ฝ่ายบริหารต้องทำประชามติทุกครั้ง ก็จะสิ้นเปลืองงบประมาณ เพราะการทำประชามติแต่ละครั้งต้องใช้งบประมาณเกือบ 4พันล้านบาท นายวันชัยกล่าวว่า ส่วนการล้มร่างพ.ร.บ.ประชามติ วาระ3 คงเป็นไปได้ยาก เพราะเป็นร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอมาเอง ให้ล้มไม่ได้ ดูแล้วน่าจะผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา แต่อาจจะมีคนไปยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความหลังจากผ่านวาระ 3ว่า มีเนื้อหาขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ ถ้าศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าขัดรัฐธรรมนูญก็แก้ไขเนื้อหาใหม่ หรือถ้าศาลรัฐธรรมนูญระบุว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญ รัฐบาลค่อยมาใช้วิธีเสนอร่างแก้ไขใหม่ในมาตรา 9กันอีกทีคือ ต้องไปหักเนื้อหามาตรา9 ใหม่ หรืออาจเสนอเป็นบทเฉพาะกาลให้มีผลบังคับใช้ตามมาตรา 9 เมื่อเวลาผ่านไปแล้วกี่ปี ทั้งนี้ต้องรอดูการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.การออกเสียงประชามติในวันที่ 1-2 เม.ย.จะมีความเห็นอย่างไร