“วิษณุ” ย้ำ หากพรบ.งบฯถูกตีตก “บิ๊กตู่” มีสองทาง ยุบสภา-ลาออก รับกระทบกฎหมายเลือกตั้ง แต่ไม่ถึงทางตัน

เมื่อเวลา 14.30 น. วันที่ 27 พ.ค.2565 ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติรายจ่ายประจำปี 2566 ที่ฝ่ายค้านขู่จะคว่ำร่างให้ตกในสภาว่า ตนขอตอบตามคำถาม แต่ไม่ได้หมายความว่าเป็นการส่งสัญญาณอะไร แต่หากร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวถูกตีตกในสภา นายกรัฐมนตรีมีสองแนวทางคือการยุบสภา หรือลาออก ซึ่งหากยุบสภากว่าจะมีเลือกตั้งก็คงอีกนาน ระหว่างนั้นกว่าจะถึงวันที่ 1 ต.ค.ก็ใช้งบประมาณปี 2565 ไปพลางก่อน ซึ่งโดยปกติสำนักงบประมาณ เขาก็จะให้ใช้เป็นเปอร์เซ็นต์ โดยคิดเป็นกี่เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณนั้น แต่ว่าก็บริหารไปได้จนกว่าจะมีงบประมาณใหม่ เพียงแต่ว่าโครงการใหม่ๆจะเกิดไม่ได้เพราะไม่ได้อยู่ในบัญชี เมื่อถามว่า เป็นข้อบังคับในรัฐธรรมนูญหรือไม่ ว่ารัฐบาลจะต้องยุบสภา นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่มี แต่เป็นประเพณี เมื่อถามต่อว่า หากเป็นประเพณีแล้วไม่ปฏิบัติได้หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่ควร เมื่อมันเป็นประเพณีก็ควรที่จะต้องปฏิบัติ ลาออกหรือยุบสภา ไม่จำเป็นต้องยุบสภาแต่ลาออกก็ได้ เมื่อสมัยจอมพล ป.พิบูลสงคราม ได้เสนอกฎหมายย้ายเมืองหลวงไม่ผ่าน ท่านก็ลาออก เมื่อสมัยพล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ออกพ.ร.ก.แล้วให้สภาเห็นชอบเมื่อสภาไม่เห็นชอบ ท่านก็ยุบสภา เมื่อถามว่า หากนายกฯลาออก ครม.ก็ต้องไปทั้งคณะใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ใช่ ทั้งยุบสภา และลาออก ก็ต้องออกทั้งคณะ แต่ยังต้องรักษาการต่อไป เมื่อถามต่อว่า หากรัฐบาลยุบสภาจะกระทบไปถึงการพิจารณา พ.ร.บประกอบรัฐธรรมนูญเลือกตั้ง 2 ฉบับที่อยู่ระหว่างการพิจารณาหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ถ้ายุบสภาก็ต้องชะงัก เพราะถ้าไม่มีสภาก็ไม่มีการพิจารณา วุฒิสภาก็ประชุมไม่ได้ เมื่อถามต่อว่า มีวิธีการแก้ปัญหาตรงนี้หรือไม่ เพื่อป้องกันไม่ให้พ.ร.บ.งบฯไม่ผ่าน นายวิษณุ กล่าวว่า ก็คุณคิดว่ามันจะไม่ผ่าน มันก็ไปเรื่อย ไปได้เยอะ แต่รัฐบาลไม่ได้คิดอย่างนั้น เมื่อถามว่า หากเกิดเหตุสะดุดตรงนี้ ในส่วนของกฎหมายลูกจะใช้เป็นพระราชกำหนดได้หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ขอยังไม่ตอบ เพราะจะใช้แบบไหนก็มีคนเถียงทั้งนั้น ข้อที่หนึ่งอาจจะใช้เป็นพ.ร.ก. ข้อที่สองอาจจะให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.)ประกาศ ข้อที่สาม เลือกโดยไม่ยึดระเบียบอะไร แต่จะถูกเถียงไปทุกอย่าง ซึ่งก็จะไปที่ศาลรัฐธรรมนูญทั้งหมด ถ้าศาลบอกว่าใช้ไม่ได้ที่เลือกมาก็ใช้ไม่ได้ทั้งหมด เมื่อถามว่า ทุกปัญหาที่เกิดขึ้น ก็มีทางออกใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ตนตอบไปหมดแล้ว จะสรุปอย่างไรก็แล้วแต่ มันมีทางออก แต่ทางออกนั้นอาจจะมีผู้เสียผลประโยชน์ไม่ยอมรับ เมื่อไม่ยอมรับเขาก็ต้องไปร้อง และหากไปร้องแล้วศาลเห็นด้วยกับคำร้องอย่างในอดีต ที่มีคนไปร้องให้ศาลตัดสินให้การเลือกตั้งเป็นโมฆะ ก็มีหลายครั้ง เมื่อถามว่า หากพ.ร.บ.งบฯ ปี66 ไม่ผ่าน การยุบสภา หรือลาออก วิธีไหนที่เหมาะสมกว่ากัน นายวิษณุ กล่าวว่า ก็แล้วแต่ ต้องไปคิดว่าจะเอาอย่างไร เมื่อไม่ผ่านก็คือไม่ผ่าน ต้องเสนอใหม่อยู่ดี ถ้าหากลาออกแล้ว ได้รัฐบาลใหม่มา เมื่อรัฐบาลใหม่เสนอเข้าสภา แต่องค์ประกอบสภายังเหมือนเดิมก็เสี่ยงกับการที่พ.ร.บ.ดังกล่าวจะถูกตีตกซ้ำซากอีก ก็ยุบสภาเสียดีกว่า เปลี่ยนสภาไปเสียเลย เมื่อถามอีกว่า หากวันโหวตลงมติ ร่างพ.ร.บ.งบฯ ถูกตีตก นายกฯจะต้องประกาศยุบสภาหรือลาออกในวันนั้น หรือมีกำหนดช่วงเวลาหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า เวลาจะประกาศยุบสภา นายกฯจะไม่บอกใคร อาจจะประกาศทันทีเลยได้ แต่รัฐธรรมนูญไม่ได้กำหนดว่าจะต้องยุบสภา หรือลาออกทันที หรือกี่วัน อาจทิ้งเวลาไว้เป็นเดือนก็ได้ ต้องไปดูจังหวะเวลาอันสมควร แต่ต้องจบลงด้วยอย่างใดอย่างหนึ่ง เพราะการที่สภาไม่ผ่านพ.ร.บ.เท่ากับว่าไม่ไว้วางใจให้บริหารประเทศต่อไป ฉะนั้นเมื่อรู้ตัวก็ควรจะลาออก หรือยุบสภา ทั้งนี้ที่ผ่านมายังไม่เคยมีกรณีที่พ.ร.บ.งบประมาณถูกตีตกในสภา เมื่อถามต่อว่า หากยุบสภาแต่ยังไม่มีกฎหมายเลือกตั้งก็เป็นเรื่องยาก จะต้องทำอย่างไร นายวิษณุ กล่าวว่า อันนี้ก็ใช่ เมื่อถามว่า ถ้าส.ส.ตีตกพ.ร.บ.งบฯดังกล่าว มองว่าจะถูกโจมตีจากประชาชนหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่รู้ แล้วทำไมสื่อถึงมาตั้งคำถามห้อมล้อมตนว่า พ.ร.บ.จะไม่ผ่าน ทำไมถึงคิดอย่างนั้น เมื่อถามต่อว่า เพราะบรรยากาศของสภาส่งสัญญาณให้สังคมคิดเช่นนั้น นายวิษณุ กล่าวว่าก็เชิญตามดูกันต่อไป เมื่อถามว่า มั่นใจหรือไม่ว่าจะผ่าน นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่รู้ ไม่กล้าตอบ สื่อถามมามากก็ชักจะหวั่นไหว ตนเป็นรัฐมนตรีไม่มีสิทธิ์โหวต มีแต่จะไปอย่างเดียว แนวโน้มไม่มี มีแต่แนวนอน