ภท.จ่อชงแก้ไขกฎหมาย กยศ.ใหม่ ปลดภาระผู้ค้ำประกัน-ไม่มีดอกเบี้ย-ไม่มีเบี้ยปรับ เชื่อเป็นทางออกช่วยแก้ปัญหาได้
ส่องมาตรการแก้หนี้ กยศ. ผ่านรายงานสภาผู้แทนฯ ภูมิใจไทย ขอเสียงร่วมแก้ไขกฎหมาย กยศ.ใหม่ ปลดภาระผู้ค้ำประกัน-ไม่มีดอกเบี้ย-ไม่มีเบี้ยปรับ
ช่วงที่ผ่านมาเกิดประเด็นเกี่ยวกับ "กยศ." หรือ กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษามาเป็นระยะ โดยเฉพาะเรื่องของการผิดนัดชำระ จนเป็นข่าวดังตามสื่อต่างๆ กลายเป็นเรื่องน่าเจ็บปวดของผู้ที่เรียนจบด้วยการกู้ยืมเงินจากกยศ. ส่งผลกระทบเป็นวงกว้าง ทั้งจากผู้กู้เงิน ผู้ค้ำประกัน เช่น บางรายติดหนี้แค่หลักหมื่น แต่ถูกฟ้องยึดทรัพย์ อย่างกรณีน.ส.สมหมาย วงศ์ตะวัน ค้างส่งหนี้ กยศ. 17,000 บาท แต่ถูกฟ้องยึดบ้านขายทอดตลาด หรือบางรายต้องทนทุกข์ทรมาน เพราะไม่มีเงินจ่ายติดหนี้หลักหมื่น มีปัญหาค้างคามานาน ส่งผลกลไกดอกเบี้ยปรับมหาโหด จนดอกเบี้ยทบต้นกลาย จากหนี้หลักหมื่นกลายเป็นหลักแสน บางรายสุดซวย เป็นผู้ค้ำประกัน โดยเฉพาะครูหลายรายที่ต้องน้ำตาตก เพราะค้ำประกันให้กับลูกศิษย์ แต่ลูกศิษย์ไม่ผ่อนชำระ ต้องรับผิดชอบแทน บางรายถึงขั้นถูกยึดทรัพย์
สำหรับสาเหตุของการผิดชำระหนี้ คือ ความยากจน, ขาดวินัยทางการเงิน, ไม่มีงานทำหลังสำเร็จการศึกษา และปัญหาทางเศรษฐกิจขอครอบครัว จนกลายเป็นที่มาข้างต้น
จากข้อมูลเมื่อวันที่ 31 มกราคม 2563 มีผู้กู้ยืมเงินจากกยศ. รวม 5.77 ล้านราย คิดเป็นเงินกู้ยืม รวม 6.22 แสนล้านบาท มีการผิดนัดชำระหนี้กว่า 2 ล้านราย หรือคิดเป็น 60% ของจำนวนผู้กู้ที่อยู่ระหว่างชำระหนี้ คิดเป็นเงินต้นค้างชำระ 78,708 ล้านบาท
สำหรับ กยศ.กำหนดเงื่อนไข ผู้กู้ยืม ต้องผ่อนชำระหนี้ให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลา 15 ปี โดยคิดอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 1ต่อปีของเงินต้นคงค้างทั้งหมด กรณีผิดนัดชำระหนี้ จะต้องถูกเบี้ยปรับร้อยละ 7.5 ต่อปีของเงินต้นงวดที่ค้างชำระ
หลายปัญหาของการเป็นหนี้ กยศ.ทำให้หลายภาคส่วนร่วมกันต้องหาทางออก โดยเมื่อวันที่ 5 พ.ย.2563 ที่ผ่านมา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีการพิจารณาญัตติรายงาน "ศึกษาแนวทางในการบริหารจัดการการชำระหนี้กองทุนเงินให้กู้ยืมเงินเพื่อการศึกษา (กยศ.)" ซึ่ง ส.ส.จากพรรคภูมิใจไทย ได้นำเสนอประเด็นเพื่อแก้ไขปัญหาหนี้ กยศ. ที่น่าสนใจ
โดยนายภราดร ปริศนานันทกุล ส.ส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ได้เสนอ 6 แนวทาง
1.ปลดภาระผู้ค้ำประกัน ไม่ต้องมีผู้ค้ำประกันอีกต่อไป ทั้งหนี้เก่าและหนี้ใหม่
2.ไม่มีดอกเบี้ย เนื่องจาก กยศ. ไม่ใช่องค์กรธุรกิจที่ต้องแสวงหากำไร
3.ไม่ต้องมีเบี้ยปรับ เนื่องจาก กยศ. ต้องช่วยหาทางให้ผู้กู้มีความสามารถชำระหนี้ ไม่ใช่คิดหาประโยชน์สูงสุดจากลูกหนี้ ต้องมองเขาเป็นลูกหลานที่ต้องให้โอกาส
4.ใช้ภาษีเงินได้ประจำปีมาหักลดยอดหนี้เงินกู้ได้ เพื่อสร้างแรงจูงใจให้ทุกคนเข้าสู่ระบบภาษี และเงินรายได้จากภาษี มีความคุ้มค่ากว่าเงินกู้หลายเท่า 5.ผ่อนคืนเงินต้น 10 ปี และ 6.พักหนี้ 5 ปี สำหรับผู้ที่ไม่มีเงินจะชำระจริงๆ เพื่อเป็นการหยุดการดำเนินคดี ไม่ต้องฟ้องร้องบังคับคดี หรือ ฟ้องยึดทรัพย์ไว้ 5 ปี ให้ผู้กู้ได้มีเวลาตั้งตัวอีกครั้ง
ขณะที่ นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติส.ส.ศรีสะเกษ เขต 1 พรรคภูมิใจไทย ได้ตั้งข้อสังเกต สำหรับการคิดเบี้ยปรับ 7.5 % เทียบเท่ากับปรับดอกเบี้ยในเชิงพาณิชย์ ต้องไม่ลืมว่านักเรียน นักศึกษา กู้ยืมเงินไปเพื่อการศึกษา แตกต่างจากคนที่กู้เพื่อทำธุรกิจ สามารถไปทำกำไรได้มากกว่า รวมถึงอัตราดอกเบี้ยทบต้นแล้วนำมาคิดเป็นดอกเบี้ยต่อ ควรยกเลิก
นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ส.ส.ระบบบัญชีรายชื่อ เสนอแนะว่า จากรายงานที่จะกำหนด หลักเกณฑ์ โดยนำรายได้ ครัวเรือนละ 360,000 บาทต่อปี ถึงจะมีสิทธิ์ในการกู้ยืมเงินจากกองทุนได้ และวิธีการก็คือ ให้หน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นผู้รับรอง มีวิธีการอื่นอีกไหม วันนี้เราจึงเห็นเด็กหลายคนควรมีโอกาศกลับไม่ได้รับโอกาส เด็กบางคน มีโอกาสอยู่แล้ว กลับไปกินที่และเปลืองโอกาสของเพื่อน
ขณะที่นายศุภชัย ใจสมุทร ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ระบุว่า พรรคภูมิใจไทย เสนอร่างแก้ไขกฎหมาย กองทุนให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ฉบับที่... ขณะนี้อยู่ในการระหว่างการรับฟังความคิดเห็น ประชาชนสามารถที่จะเข้าไปดูรายละเอียด และแสดงความเห็นในเว็บไซต์ของรัฐสภาได้
ซึ่งร่างกฎหมาย กยศ. ของพรรคภูมิใจไทย มีเนื้อหา เช่น การกำหนดให้คณะกรรมการกองทุนให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา กยศ. มีอำนาจกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการแปลงหนี้เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาได้ และให้อำนาจคณะกรรมการกำหนดให้มีผู้ค้ำประกัน การชำระเงินคืนกองทุนตามสัญญากู้ยืมเงิน คือให้มีผู้ค้ำก็ได้ ไม่มีผู้ค้ำก็ได้ หรือให้เลือกที่จะชำระหนี้ว่าแทนที่จะชำระเงิน เมื่อจบการศึกษาแล้ว ก็ให้ทำงานให้รัฐแทนการชำระหนี้ ให้กับรัฐก็ได้
พร้อมกันนี้ ยังขอความร่วมมือจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หากร่างพระราชบัญญัติฉบับที่ภูมิใจไทย เสนอเข้ามาสู่สภา ขอความสนับสนุนจากเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทุกพรรค ทั้งฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล ช่วยโหวตด้วย
ซึ่งเชื่อว่า ร่างแก้ไขกฎหมาย กองทุนให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ฉบับที่... ของพรรคภูมิใจไทย จะเป็นทางออกช่วยแก้ปัญหากยศ. เป็นกองทุนเพื่อให้เงินกู้ยืมแก่นักเรียน นักศึกษาที่ขาดแคลนทุนทรัพย์ เพื่อเป็นค่าเล่าเรียน ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวเนื่องกับการศึกษา และค่าใช้จ่ายที่จำเป็น ในการครองชีพ ระหว่างศึกษาในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ระดับอาชีวะศึกษา อย่างแท้จริง ไม่ได้เป็นเหมือนที่เป็นข่าวอยู่ในทุกวันนี้